中共永州市城市發(fā)展集團有限責任公司委員會關(guān)于巡察整改進展情況的通報

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年7月5日至8月25日，市委第一巡察組對市城市發(fā)展集團有限責任公司黨委進行了巡察。10月11日，市委第一巡察組向市城市發(fā)展集團有限責任公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、關(guān)于貫徹落實中央重大決策部署和省市工作要求不夠有力，推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在差距的問題

　　整改進展情況：一是強化理論武裝。黨的二十大以來，通過專家專題宣講、上黨課、集中學(xué)習(xí)、開展主題黨日活動等方式先后組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的二十大精神30余次。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層一線、項目工地宣講黨的二十大精神，撰寫學(xué)習(xí)心得，做到入腦、入心。把落實“第一議題”作為黨建工作考核重要內(nèi)容，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。全面落實意識形態(tài)工作責任制，出臺集團《信息發(fā)布審批制度》《新聞發(fā)言人制度》《輿情管控管理制度》《微信群管理制度》，建立意識形態(tài)領(lǐng)域問題響應(yīng)機制，提高集團新聞輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。三是有效降低融資成本。通過置換債務(wù)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)主體信用等級等降低企業(yè)融資成本。同時完善內(nèi)控審批機制，嚴控融資成本、規(guī)范融資行為。四是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型改革。按照市級平臺公司轉(zhuǎn)型要求，制定集團《轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》并通過市級部門聯(lián)審。按照“一級管控、二級運營、集約運營”管理模式，印發(fā)集團《機構(gòu)改革方案》及《三定方案》，深化三項制度改革，賦予子公司“獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧”法定職責，從體制、機制層面厘清政府與企業(yè)關(guān)系。五是規(guī)范征地拆遷工作。成立集團征拆項目對賬工作專班，制定征收項目結(jié)算工作責任清單，核清歷年項目征收資金，全面做好征地拆遷資金對賬結(jié)算。對征拆項目實行契約化管理，確保征拆資金使用安全規(guī)范。全面解決被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險欠繳、棚改過渡安置費籌措、土地置換補償?shù)入y題，積極響應(yīng)民生訴求。

　　二、關(guān)于堅持嚴的主基調(diào)不夠堅決，落實全面從嚴治黨仍有差距的問題

　　整改進展情況：一是壓實主體責任。進一步落實全面從嚴治黨主體責任，將黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，納入各部門、子公司年終績效考核指標內(nèi)容。按要求組織召開專題黨風廉政形勢分析會和開展廉政談話，強化責任落實。二是嚴格項目管理。針對超預(yù)算嚴重項目已對責任單位進行處罰并上報行政部門調(diào)查處理。妥善處理“三邊”工程，加快已竣工項目驗收交付，按照先易后難、逐個突破原則，有效解決項目竣工未結(jié)算、項目完工未移交問題。對投資項目進行全過程風險管理，維護國有資本安全，防止國有資產(chǎn)流失，切實提高投資效益。進一步規(guī)范工程變更、做到精準計量，堅決杜絕分解項目、違規(guī)采購等問題，切實做好招投標領(lǐng)域廉政風險防控。三是強化財務(wù)管理。采取提前下發(fā)通知、入戶走訪等方式確保租金收取，對多次協(xié)商不履行交租的采取法律手段處理。出臺集團《大額資金存貸管理辦法》，從制度層面規(guī)范存貸管理。按照分類分批、多退少補原則，采取司法程序追繳等手段催收應(yīng)收款賬。四是規(guī)范公務(wù)用車。嚴格執(zhí)行集團《車輛管理制度》，建立公車加油管理臺賬、車輛使用出行臺賬及保養(yǎng)維修檔案，并為每臺車配備行車記錄儀，進一步規(guī)范公務(wù)用車管理。

　　三、關(guān)于踐行新時代黨的組織路線不夠有力，干部隊伍建設(shè)仍有差距的問題

　　整改進展情況：一是增強大局意識。組織集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革重要論述精神、省委省政府《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》及《公司法》等文件，提高干部職工特別是班子成員對建設(shè)中國式現(xiàn)代企業(yè)制度的思想認識，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是筑牢黨建根基。對標對表基層黨組織“五化”建設(shè)標準，壓緊壓實“三會一課”責任，高質(zhì)量開展組織生活會，切實剎住支部“走形式、走過場”等不實之風。常態(tài)化開展黨建督查考核，督查結(jié)果與績效考核掛鉤，壓實支部黨建責任。三是提升干部隊伍擔當盡責精神。制定集團《深化形式主義、官僚主義突出問題專項方案》，深入開展自查自糾和全面整改，增強干部職工干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷深化“四風”整治效果。建立董事長總經(jīng)理特別獎等激勵機制，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是加快遺留問題處理。按照市里化解歷史遺留項目工作要求，成立集團化遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照先易后難、分批處理，全方位查擺原因、查漏補缺，遺留項目結(jié)算工作取得重大進展。五是加強人才隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《市國資委監(jiān)管企業(yè)選人用人管理辦法》，確保干部選拔任用工作程序合規(guī)。通過優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、大力引進人才、培養(yǎng)高學(xué)歷干部，建立良好的干事創(chuàng)業(yè)平臺，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。

　　四、關(guān)于做實巡察整改“后半篇文章”不夠有力，部分反饋問題整改未到位的問題

　　整改進展情況：針對上一輪巡察反饋“珍珠南路改造工程難以開工”“翠竹路立面改造項目工程結(jié)算仍未完成”等整改不徹底問題，經(jīng)持續(xù)整改，我司已完成職責范圍內(nèi)工作。

　　歡迎社會各界對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0746—8376906；電子郵箱yzctdqb@163.com。

　　中共永州市城市發(fā)展集團有限責任公司委員會

　　2023年5月6日