二月的湘南大地，萬(wàn)物復(fù)蘇?，到處洋溢著生機(jī)與希望。永州城發(fā)集團(tuán)宛如這片大地的積極開(kāi)拓者，懷著滿(mǎn)腔的熱忱與堅(jiān)定的信念，全心投入到國(guó)企改革深化提升行動(dòng)里。公司始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，樹(shù)牢戰(zhàn)略使命，立足“兩城一投”，強(qiáng)力推進(jìn)改革深化提升，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，正確把握宏觀政策形勢(shì)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，逐步構(gòu)建“一核兩線(xiàn)三片”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加快搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

   （一）黨建核心引領(lǐng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

公司始終堅(jiān)持黨建核心引領(lǐng)，緊盯“兩城一投”戰(zhàn)略方向，實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，全面推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

1.樹(shù)牢正確政治方向。一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)改革轉(zhuǎn)型全過(guò)程各方面。

  2.黨旗引領(lǐng)打造品牌。以“城系瀟湘 領(lǐng)航發(fā)展”黨建品牌為抓手，以推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，以人民城市人民建、人民城市為人民為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想建設(shè)“鑄魂”、組織建設(shè)“塑形”、制度建設(shè)“強(qiáng)基”、融合賦能“培元”、作風(fēng)建設(shè)“固本”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，致力把公司打造成為領(lǐng)航永州高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)有龍頭企業(yè)。

3.“黨建+業(yè)務(wù)”模式不斷突破。積極探索“黨建+業(yè)務(wù)”新模式，爭(zhēng)取打破黨建與業(yè)務(wù)的“兩張皮”現(xiàn)象，讓黨建工作深度融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。一是將黨組織建在項(xiàng)目上、產(chǎn)業(yè)鏈上。讓黨員在關(guān)鍵崗位、重要任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全體員工攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式。開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員志愿服務(wù)”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在解決業(yè)務(wù)難題、提升服務(wù)質(zhì)量、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（二）搭建頂層構(gòu)架，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

公司不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)構(gòu)架，緊緊圍繞國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)，不斷完善企業(yè)治理體系，切實(shí)提升企業(yè)軟實(shí)力。

1.搭建頂層設(shè)計(jì)構(gòu)架。先后編制完成《集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《永州城發(fā)集團(tuán)組織架構(gòu)調(diào)整方案》及《永州城發(fā)控股集團(tuán)組建方案》，對(duì)公司組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)板塊、薪酬體系等進(jìn)行優(yōu)化，并在子公司的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理層面先行先試，近期將建立“一級(jí)管理、二級(jí)運(yùn)營(yíng)”母子公司運(yùn)行體制，按照“城投+產(chǎn)投”的思路推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展，激活深化國(guó)資國(guó)企改革的一池春水。

2.優(yōu)化國(guó)有資本布局。正著力打造“1+2+3”企業(yè)架構(gòu)，即：1個(gè)總部集團(tuán)公司+2個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)+3大主業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)做優(yōu)集團(tuán)總部，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做實(shí)業(yè)務(wù)板塊。積極推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度改革，在下屬五個(gè)子公司開(kāi)展改革試點(diǎn)，管理層實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，簽訂三年任期責(zé)任書(shū)，給予中長(zhǎng)期激勵(lì)，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

3.完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。一是厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界。遵循“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，明確公司黨委在公司治理中的法定地位，確保黨委會(huì)是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。先后出臺(tái)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)分級(jí)決策事項(xiàng)清單一百余項(xiàng)，明確各級(jí)決策主體的決策權(quán)限與范圍，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度的深度融合。二是推進(jìn)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理實(shí)踐，梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程的制度體系。強(qiáng)化制度執(zhí)行與考核，確保制度落地生根，為集團(tuán)規(guī)范運(yùn)作提供堅(jiān)實(shí)制度保障。三是推進(jìn)人力資源管理改革。完善績(jī)效考核與激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)薪酬與績(jī)效緊密掛鉤，內(nèi)設(shè)部室績(jī)效與子公司經(jīng)營(yíng)考核績(jī)效掛鉤，鼓勵(lì)創(chuàng)新與價(jià)值創(chuàng)造。構(gòu)建市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)人才活力。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，對(duì)員工進(jìn)行多方位培訓(xùn)，不斷增進(jìn)員工專(zhuān)業(yè)技能。進(jìn)一步完善人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通行之有效的晉升渠道，建立能上能下、能高能低、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制，提升員工干事創(chuàng)業(yè)活力。

（三）著力資產(chǎn)盤(pán)活，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益

公司持續(xù)推進(jìn)“三資”注入工作，加快注入存量土地資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性商業(yè)房產(chǎn)，做大增量礦業(yè)資產(chǎn)，做實(shí)債務(wù)包資產(chǎn)，達(dá)到資產(chǎn)覆蓋債務(wù)，收入覆蓋支出目標(biāo)。

1.開(kāi)拓創(chuàng)新有效盤(pán)活。積極包裝開(kāi)發(fā)“湘城一品?江邊夜市”項(xiàng)目，由以前的臟亂差地塊華麗轉(zhuǎn)身為為集美食、休閑、娛樂(lè)、文化于一體的綜合性夜間消費(fèi)場(chǎng)所。還利用兩個(gè)樓盤(pán)部分房源融資變現(xiàn)資金9600萬(wàn)元，原永州市木材總廠(chǎng)閑置房屋完成招商，昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)一寫(xiě)字樓成功整體招租十年租金8590萬(wàn)元，提高了資產(chǎn)變現(xiàn)能力，增加了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收入。

2.多措并舉逐宗盤(pán)活。著力經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)做好房屋銷(xiāo)售租賃、城市運(yùn)營(yíng)、采礦采砂等現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)；加大對(duì)閑置資產(chǎn)的清理，想方設(shè)法盤(pán)活閑置資產(chǎn)。多措并舉，采用“租、售、融、注”等方式盤(pán)活資產(chǎn)資源，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力，增加經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)改造后湘江西路兩側(cè)的閑置房、空地等資產(chǎn)進(jìn)行整體規(guī)劃，逐宗盤(pán)活。

3.搶抓政策積極盤(pán)活。成功摘取中心城區(qū)公共停車(chē)位（場(chǎng))特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，成立瀟湘安居公司，專(zhuān)業(yè)從事房屋租賃業(yè)務(wù)，并簽訂兩處房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，已成功將文昌廣場(chǎng)公寓、將軍嶺公寓1080套列入省保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，有效盤(pán)活集團(tuán)閑置資產(chǎn)6.2萬(wàn)平方，準(zhǔn)備建成保障性租賃住房，積極爭(zhēng)取政策性資金，以進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)獲得未來(lái)收益，在市場(chǎng)融資領(lǐng)域重點(diǎn)突破。

（四）加快片區(qū)開(kāi)發(fā)，布局企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

公司不斷完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)招商引資，聚力開(kāi)發(fā)“五大片區(qū)”，整合優(yōu)質(zhì)資源，全面拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊，有效布局與謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.開(kāi)展謀劃產(chǎn)業(yè)布局。積極謀劃產(chǎn)業(yè)布局，聚焦主責(zé)主業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施停車(chē)收費(fèi)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、房屋銷(xiāo)售、康養(yǎng)服務(wù)、托幼服務(wù)、綜合管網(wǎng)、前期咨詢(xún)、資產(chǎn)租賃等純市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)板塊。針對(duì)國(guó)家一攬子增量政策展開(kāi)專(zhuān)題研究，為提前布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目筑牢根基，確保企業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.著力加強(qiáng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以市場(chǎng)化的方式謀劃片區(qū)開(kāi)發(fā)，加大公司“五大片區(qū)”招商引資宣傳力度，有序?qū)嵤┏鞘虚_(kāi)發(fā)和城市運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。按照“整體策劃、分期實(shí)施、以收定支、片區(qū)平衡”的基本原則，著力推動(dòng)馬路街片區(qū)、造紙廠(chǎng)片區(qū)、高鐵新城片區(qū)、湘江西岸沿線(xiàn)片區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)，宋家洲片區(qū)、老火車(chē)站片區(qū)與社會(huì)資本方簽訂《合作框架協(xié)議》，正高位推動(dòng)先進(jìn)資源的業(yè)務(wù)合作，增強(qiáng)公司發(fā)展后勁。

3.重點(diǎn)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞市委市政府確定重點(diǎn)培塑的“3×2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，突出新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)兩個(gè)有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，公司以科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力為“支點(diǎn)”，積極拓展智慧城市、數(shù)字科技、健康養(yǎng)老、低空經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，闊步邁出市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開(kāi)招商步伐，設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn)招商要求，從經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，繳納響應(yīng)金等多維度設(shè)置招商條件，招募高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)合作主體，重點(diǎn)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

公司依托自身資源實(shí)際與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)改革創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，注重龍頭項(xiàng)目與上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的投資有機(jī)結(jié)合，在聚焦主業(yè)優(yōu)勢(shì)同時(shí)，拓寬經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步將公司打造成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化主體，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的深化提升。（辦公室 肖琳）