人人警醒 居安思危----永州城投集團安全生產工作領導小組半年工作側記
2018-08-30 10:49:02 點擊：2299
今年已過去大半年了，全市安全生產形勢持續(xù)趨緊，6月份更是事故頻發(fā)，揪人心弦。在集團黨委、董事會的堅強領導下，全體城投人緊緊圍繞年初的工作部署奮發(fā)進取、積極作為，集團在建項目建設施工安全生產形勢總體平穩(wěn)可控。結果固然慶幸，但形勢依然嚴峻。
回顧上半年安全生產工作，集團安全生產領導小組主要組織開展了以下五項工作：一、組織全司工程管理技術人員進行了兩次有針對性的安全生產培訓，即3月2日節(jié)后復工安全生產講座及檢查情況通報，和6月7日觀看安全生產警示教育片、建筑起重機械安全裝置知識和危大工程安全管理規(guī)定解讀。二、組織開展了五次專項大檢查，即節(jié)后復工、汛期高溫季節(jié)施工、起重機械；安全生產大排查、大管控、大整治行動和子公司、項目管理公司安全生產管理體系運行情況專項檢查。三、在文昌閣安置小區(qū)工地組織開展了一次成功的防高處墜落安全應急救援演練。四、組織開展了一次提升安全管理能力的安全生產勞動競賽。五、下發(fā)督促整改通知24份，集團領導交辦整改15次計28個項目。
從上述五項具體工作實施過程來看，我們的安全生產管理工作也暴露了不少的問題，以問題為導向，人人警醒，方得始終。以實現(xiàn)集團公司全年目標任務。為此，現(xiàn)將問題剖析和具體要求通報如下：
一是安全責任不到位。從集團公司質安部8月份對子公司、項目管理公司的安全生產管理體系運行檢查情況來看，不甚理想。集團公司人事調整后，各子公司、項目管理公司未及時調整制定明確的安全生產管理運行體系文件，責任考核無章可循，安全生產管理各項工作痕跡查無實據(jù)，如臺賬、安全生產檢查記錄等。從今天開始，各子公司、項目管理公司必須盡快建立健全全員安全生產責任管理體系。制定企業(yè)全員年度安全生產責任清單，明確具體、可操作、可考核的崗位責任，并向所有企業(yè)員工公開。建立安全生產責任定期報告和定期考核制度，堅持從結果考核轉變?yōu)榻Y果與過程考核并重，加大安全責任在績效、晉級、評先評優(yōu)等考核中的比重，實行重大責任事項“一票否決”。健全企業(yè)內部嚴肅問責機制，推動全員安全生產責任制落實到位，形成人人有責、人人履責、人人抓責的良好局面，確保責任到位。
二是安全管理履職不到位，執(zhí)行力不強。集團公司安全生產領導小組上半年組織了五次安全生產專項檢查，排查出的安全隱患重復出現(xiàn)頻率較高。市政項目重復頻率較高的隱患內容有邊坡或深基坑支護不到位、揚塵防控不到位、臨時用電管理不規(guī)范、臨時圍擋未連續(xù)封閉穩(wěn)固性不牢等，房建項目重復頻率較高的隱患內容有臨邊防護不到位、腳手架的水平防護層和連墻件缺失、支模架水平連接措施不到位、臨時用電管理不到位等。有的項目安全隱患遲遲不整改，小打小鬧，以拖字訣應付，如重啤公租房項目、市工商局智能停車場項目；有的項目相關監(jiān)理、施工單位合同履約管理人員到崗履職較差，我們的項目管理人員未有效把關考勤管理，如湘江紙業(yè)污染治理項目。有的項目危大工程安全隱患整治不力，專項施工方案束之高閣，憑經驗、拼手氣野蠻施工。如紫金路提質改造項目排水管深基坑支護，該項目相同的安全隱患在不同樁號段反復出現(xiàn)，已由集團領導兩次交辦整改。這說明我們的項目管理人員責任意識相當麻痹，不敢下手，執(zhí)行力欠缺。
三是安全教育培訓不到位。子公司、項目管理公司要健全完善企業(yè)安全教育培訓制度，從集團公司質安部8月份對子公司、項目管理公司的安全生產管理體系檢查情況來看，這一塊未見相關培訓記錄。同時各子公司、項目管理公司要督促施工單位項目部切實開展好安全教育培訓工作。通過開展嚴格、全方位的安全培訓，不斷強化從業(yè)人員在生產過程中的安全意識、安全知識和安全技能，有效提升全民安全素質，有效減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。在這方面已有城南大橋6.19事故舉報信就明確提及崗前培訓教育、安全交底不到位投訴。
安全生產無小事，為此集團公司將進一步加強層級考核，責任追究，以此來倒逼提升全體干部職工執(zhí)行力。集團各部室、各子公司、項目管理公司要更加注重過程管控、源頭治理、風險管理。當前，重點抓好安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。把風險管控挺在隱患治理前面，切實把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為安全生產的第一道防線，從“人、機、環(huán)、管”四個方面建立全生命周期的風險評估和防控系統(tǒng)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（質安部 周其勝）
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